党支部是中国共产党的最基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻、落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一步推进基层党支部建设工作的科学化、规范化和制度化，特制定本规定。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，努力把基层党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，能团结和带领群众完成本单位教学、科研、管理等各项工作的坚强战斗堡垒。
二、工作目标
1．领导班子坚强。支部委员会整体素质较高，能坚决贯彻执行上级党组织的决议，团结协作，廉洁勤政，联系群众，当好表率。党支部书记具有相关的理论、政策水平和组织协调能力，既熟悉支部的工作，又具有开拓务实精神，得到群众拥护。
2．党员作用明显。党员能坚持共产主义理想，坚定有中国特色社会主义的信念，具有较强的组织观念和群众观念，能认真履行党员义务，在思想政治工作、学习、教学、科研、管理等方面发挥先锋模范作用。
3．思想工作有效。围绕社会主义物质文明和精神文明建设的各项要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心群众疾苦，特别是热爱学生，关心学生成长。
4．保证监督有力。保证党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行，对党员和干部实行有效的教育、管理和监督。
5．基础工作扎实。组织健全，制度落实，活动正常。
三、工作原则
1．坚持解放思想，实事求是，勇于改革，勤于探索，加强和改进党支部建设。
2．坚持党的基本路线，紧紧围绕校、院的中心工作，深化改革、勇于创新、加快发展。
3．坚持民主集中制，严格党的纪律，维护党的团结统一，增强解决自身问题的能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4．坚持继承和发扬党的优良传统，学习和借鉴成功经验，用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断增强党支部的生机和活力。
四、主要任务
（一）及时合理设置党支部，明确领导关系。
1．基本要求
（1）支部的设立既要考虑教研室、班级的因素，又要考虑党员的一定数量，一个支部党员人数一般不超过50名，并建立支部委员会。
（2）党支部应由批准其建立的党组织领导。
2．主要措施
（1）根据党章和中组部有关规定，结合学院改革与发展的实际需要，认真、及时研究党支部的设置，明确领导班子。
（2）对尚没有党员的学生班级、教研室、科室，党组织可以采用各种形式开展党的工作，增强党的影响力、渗透力，为建立党组织创造条件。
（二）加强党支部领导班子建设。
1．基本要求
（1）坚决拥护和执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致，同错误倾向做斗争。
（2）坚持民主集中制原则，支部工作制度健全，分工明确，互相支持，团结协作，形成合力，坚持重大问题集体讨论决定。
（3）支委会一班人勤政实干，具有合理的学历、年龄、专业结构，工作责任心强，作风正派，群众拥护，能解决自身问题。
（4）坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，以身作则，不谋私利，遵守党纪国法校规，维护群众的合法权益。
2．主要措施
（1）坚持学习制度。学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和专业知识。
（2）坚持民主生活会制度。开展批评，针对存在的问题，及时整改，对本单位的党员干部进行有效管理和监督。
（3）坚持定期向上级党组织和本单位党员报告工作制度。接受党员、群众的批评和监督，切实保障党员的民主权利。
（4）坚持支委会工作制度。日常工作、议事、学习、党内生活等方面的规章制度健全和落实。
（5）坚持按期换届选举制度。支委会每两年选一次，委员缺额及时增补。若支部所在的党委认为需要适当延长改选时间，一般不超过三年。
（三）严格党内组织生活制度
1．基本要求
严格党内组织生活制度是增强党员组织观念，提高党员思想政治素质的重要保证。党支部应健全并坚持以下党内组织生活制度：
（1）组织生活会制度：支部党员组织生活会每一个月至少一次。
（2）“三会一课”制度：支部党员大会每季度至少一次，支委会每月至少一次，党小组会每月至少一次，党课每学期至少两次。
（3）民主生活会制度：支部的民主生活会一般每学期召开一次。
（4）党员汇报制度：党员一般每学期应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作的情况向党支部作一次汇报。
（5）民主评议党员制度：党支部每年进行一次民主评议党员，评议的内容、方法、时间，根据校党委统一部署进行；评议的结果采取适当方式反馈给党员，对评议中意见较大、结果较差的党员，指定专人进行谈话教育，制定转变措施。
（6）请示报告制度：党支部每年的工作计划、总结，支部组织的大型活动，入党积极分子、近期发展对象，党员和师生中带有倾向性的思想问题，党支部进行改选与分工，支部委员的增补，党小组的建立以及根据有关规定需向上级党组织请示报告和需向本支部党员报告的其他问题等有关事宜，应向党委请示报告，向本支部党员报告。
（7）党员联系群众制度：支部每位党员确定1－2名党外师生作为党员联系党外群众的对象，联系对象的确定采取组织决定和个人自愿相结合的方式。联系的主要任务是：宣传党的路线、方针、政策，了解群众的思想情况，听取他们对党的工作的意见、建议，关心群众的工作、学习和生活。联系的情况每学期向支部汇报一次，必要时及时向上级组织汇报。
（8）外出党员、流动党员管理制度：对临时性、间断性外出，离校较近的党员，一般要求参加统一的党组织活动；对外出地点比较固定，外出时间在六个月以上的党员，应转出正式组织关系；外出时间在三个月至六个月之间的党员，则出具党员证明信，让他们参加所在单位党组织生活，按时交纳党费；对出国党员，要根据上级文件精神管理。
2．主要措施
（1）加强教育，引导党员充分认识加强党内制度建设的重要意义，提高党员积极参加党内组织生活的自觉性。
（2）改进方法，增强效果，从改革与发展的实际出发，开展紧贴党员思想、工作和社会生活实际、形式多样的活动。
（3）采取支部自查和上级党组织监督、通报等措施，保证党内组织生活制度落到实处。
（四）搞好党员教育
1．基本要求
（1）紧紧围绕党的建设总目标，努力贯彻落实党章和党的十九大的要求，全面提高党员的思想政治素质，充分发挥党员在改革与发展中的先锋模范作用。
（2）用邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，教育党员牢固树立无产阶级的世界观、人生观。坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建主义思想的腐蚀，防腐拒变，保持先进性。
（3）联系实际学习党章，教育党员增强党性，明确权利和义务，用党章规范言行，真正作到思想上入党。
（4）组织党员学习科学文化和专业知识，帮助党员提高思想政治、科学文化和专业素质，增强为人民服务的本领，成为各自领域的带头人。
2．主要措施
（1）根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。
（2）坚持集中学习和分散自学相结合，采取各种教育方式，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动，增强教育的有效性。
（3）培养和树立党员、干部中的先进典型，搞好舆论宣传，运用先进事迹激励党员。
（4）更新教育手段，充分运用电化教育等现代化手段，使教育活动形式多样。
（五）加强党员管理
1．基本要求
（1）按照党章和党内有关规定，要求党员认真执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。
（2）督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训；根据党员工作、学习和生活的实际，对党员进行教育、审查和鉴定。特别要加强对党员干部的监督，党员领导干部无论职务高低，都要以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
（3）努力探索和建立与社会主义市场经济相适应的党员管理制度，做到组织管理和思想教育相结合。
2．主要措施
（1）加强党员管理，消除有党的组织无党员活动等现象，夯实党员管理基础。
（2）认真解决党员队伍“出口”不畅的问题。凡党员提出退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。严格执行党章规定，党员凡自行脱党，一律予以除名。对不合格党员应限期改正，不能改正的应劝其退党，劝而不退的应予以除名。
（3）根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作。及时按规定办理转移党员组织关系的手续，严格按规定做好党费收缴工作。
（六）积极慎重地做好发展党员工作
1．基本要求
（1）贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有步骤地做好发展党员的工作，正确处理好发展党员工作中数量与质量、重点与一般、培养与吸收等关系。
（2）把握“一线、高知、层次、青年”的发展重点，改善党员队伍结构。
（3）建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。
（4）严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、公示、审批、转正等各个环节，积极探索建立发展党员工作的质量保证体系。
2．主要措施
（1）按照上级党组织发展党员的指导性意见,提出本支部发展党员工作的要求并依情况付诸实施.
（2）加强入党积极分子的培养教育工作.每半年对入党积极分子进行一次考察、分析，并及时向入党积极分子反馈情况，指出不足，提出要求。帮助入党积极分子、发展对象、在实际工作的锻炼和考验中，端正入党动机，注重对大学生进行党的基本知识教育、入党动机教育。
（3）严格把握好发展党员工作的各个环节，防止入党手续不完备的人进入党的队伍。
（4）帮助和指导共青团组织开展推荐优秀团员作为党的发展对象的工作，指导共青团组织开展 “学理论、学党章”活动，不断扩大入党积极分子队伍。
（5）保持入党积极分子培养、教育、考察工作的连续性，及时做好大学生与就业单位之间在发展党员和预备党员毕业后转正等工作的衔接。
（七）加强思想政治工作
1．基本要求
（1）思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。
（2）紧紧围绕育人这个中心和本单位的具体任务，把解决改革、发展、稳定中的难点及党员、群众关注的热点作为党支部开展思想政治工作的重点。
（3）努力探索与社会主义市场经济相适应的思想政治工作内容、形式、载体和方法，发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、促进稳定、调动积极因素的作用，把群众的力量凝聚到促进改革、发展、稳定的各项具体工作中来。
2．主要措施
（1）发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支部委员为主体，党团员、入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍，形成思想政治工作的网络。
（2）党员干部坚持身教重于言教，注重以人格力量和模范行为对群众进行思想政治引导，突出针对性和有效性，增强党支部的凝聚力。围绕本单位群众普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作。结合开展基层民主政治建设，形成党组织“了解人、关心人、凝聚人”的机制，发挥党员的带头作用，增强思想政治工作的实效。
（3）关心群众生活，了解群众心理，倾听群众呼声，为群众多办实事好事，诚心诚意为群众排忧解难。针对改革与发展中的思想认识问题，及时进行教育疏导，采取各种方法，帮助党员、群众正确认识新形势下的新情况和新问题。
（4）引导党员、群众解放思想、转变观念、认清形势、增强信心。
（八） 加强对党支部建设工作的领导
1．基本要求
（1）党委应根据党的建设新的伟大工程的总目标和基层党组织建设的指导方针，认真贯彻落实关于重心下移、夯实基础的要求，切实加强领导，把工作的侧重点放到加强党支部建设上来，真正做到思想、措施、工作三到位。加强调查研究，分析党支部建设的新情况新问题，帮助中间状态的党支部克服“甘居中游”的思想，增强争当先进党支部的信心。
（2）采取针对性措施，使党支部建设在现有基础上再上台阶。积极探索适应建设社会主义现代化高等教育的要求，探索促进学院改革、发展、稳定中发挥党支部战斗堡垒作用的方法和途径。
（3）针对各党支部的不同情况，分类指导，加强和改进党支部建设。
2．主要措施
（1）制定加强党支部建设的中长期规划。把党支部建设列入党委的重要议事日程，建立党支部工作目标考核制度，对党支部承担的基本任务进行合理的量化，定期对党支部工作情况进行检查和考核。
（2）深入调查研究，总结培育典型。采取有效措施，解决党支部建设中遇到的种种问题。建立工作联系点，培养典型，及时推广成功经验，定期进行党支部的自评和上级党组织的考评、表彰。
（3）加强党支部的领导班子建设，挑选党性强、政治与专业素质好、热爱党务工作、善于做思想政治工作的同志担任党支部书记。采用集中培训、轮岗锻炼、兼任行政职务、双肩挑等方法，进一步提高党支部书记的思想政治素质和专业素质。要从政治上、工作上和生活上关心爱护党支部书记，帮助他们解决突出问题，为党支部书记开展工作创造条件。
（4）建立健全党委抓党支部建设的工作责任制。坚持一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作同步安排，同步实施、同步考核、同步奖惩。
（5）研究新情况，解决新问题。不断探索指导和加强党支部建设的有效形式和方法，努力把党支部建设提高到一个新的水平。
